Nga Cafo Boga
Njoftimi i fundit se kompania arabe “Eagle Hills” ka siguruar tenderin për marrjen me qira të shumicës së plazheve të Ulqinit ka ndezur polemika në Mal të Zi. Plani i propozuar i zhvillimit për Ulqinin përfshin një qira 99-vjeçare të Velika Plaza, e njohur si “Plazhi i Madh”, së bashku me një investim prej 30 miliardë dollarësh që synon tërheqjen e turistëve perëndimorë. Megjithatë, qiramarrësit lokalë dhe udhëheqësit e komunitetit në Ulqin janë kundër transformimit të qytetit të tyre në një Dubai të ri. Thelbi i çështjes qëndron diku tjetër, pasi Velika Plaza dhe disa zona të tjera turistike në Ulqin administrohen nga “Morsko Dobro”, që përkthehet në “Të Mirat Detare” në gjuhen malazeze. Ky term i referohet domenit detar publik, një brez i ngushtë bregdetar që mbulon afërsisht 60 kilometra katrorë të vijës bregdetare të Malit të Zi, duke përfshirë ujërat e brendshme dhe një det territorial që shtrihet rreth 2,540 kilometra katrorë, i përcaktuar si një zonë me qëllime të veçanta nën pronësi publike. E themeluar në vitin 1992, kjo kompani publike ka menaxhuar zonat me vlerë të bregdetit dhe është drejtuar nga parti të ndryshme të njohura politike. Situata paraqet një konfiskim të qartë të pronave komunale nga shteti, duke privuar në mënyrë efektive komunat lokale nga përfitimet e tyre të ligjshme.
Vija bregdetare e Malit të Zi përbën rreth 18.5 për qind të territorit të përgjithshëm të vendit, nga gryka e lumit Bojana në Ulqin deri në Kepin Kobila në Herceg Novi. Mbi një e treta e prodhimit të brendshëm bruto të vendit është e lidhur me këtë rajon të ngushtë bregdetar, i konsideruar si një “vezë e artë” e vërtetë për Malin e Zi. Shfrytëzimi i plazheve, porteve, marinave, brigjeve ujore, parqeve, pontoneve, ishujve dhe shëtitoreve për zhvillimin e turizmit elitar – nëpërmjet objekteve të përkohshme, qirave dhe koncesioneve – ka mbushur arkën e shtetit në kurriz të komunave. Megjithatë, menaxhimi aktual i bregdetit në varësi të Ministrisë së Zhvillimit të Qëndrueshëm dhe Turizmit ka sjellë kaos, i karakterizuar nga korrupsioni dhe manipulimi i tenderëve për qiratë e plazheve dhe objektet që favorizojnë individë të lidhur me DPS ose SDP. Kjo situatë shpesh ka rezultuar në konflikte intensive midis fraksioneve të vogla për kontrollin mbi vendndodhjet kryesore të plazhit. Vitet e fundit janë parë gjithashtu shkatërrime të konsiderueshme të zonave bregdetare, me urbanizim të shfrenuar dhe ndërtime të paligjshme në vendet më të dëshirueshme.
Zona detare konsiderohet si një pasuri publike e destinuar për përdorim kolektiv dhe mirëqenien e publikut. Sipas një neni të Ligjit për Mallrat Detare, një mall detar përkufizohet si diçka me interes të përgjithshëm e destinuar për përdorim publik dhe që meriton një shkallë të lartë mbrojtjeje. Megjithatë, në realitet duket se disa individë janë të favorizuar ndaj të tjerëve, ku fushat më tërheqëse të këtij burimi publik i përvetësojnë individë të privilegjuar, interesa biznesi dhe investitorë të huaj të lidhur me autoritetet. Pavarësisht garancive për qytetarët e Malit të Zi se aksesi në bregdet është “i barabartë për të gjithë”, ky pretendim ka rezultuar i rremë dhe në thelb është një formalitet ligjor pa përmbajtje.
Komunat e prekura kanë propozuar shpesh decentralizimin e Ndërmarrjes Publike Morsko Dobro, duke avokuar për kthimin e menaxhimit të bregdetit në pushtetin vendor. Megjithatë, shteti ka rezistuar vazhdimisht ndaj heqjes dorë nga ajo që është ndoshta pasuria më e vlefshme e Malit të Zi. Kjo situatë shpjegon pse Komuna e Ulqinit dhe banorët e saj po protestojnë ndaj iniciativave shtetërore që do ta transformonin qytetin e tyre historikisht të banuar nga shqiptarët në atë që disa e quajnë “Dubai i Ri” nën kornizën Morsko Dobro. Edhe pse tensionet janë zbutur disi pasi qiramarrësve vendas iu dha kontrolli i plazheve për sezonin aktual, mosmarrëveshjet në lidhje me vizionin afatgjatë të zhvillimit të Ulqinit vazhdojnë të jenë të pazgjidhura.
Fatkeqësisht, Ulqini edhe një herë duket i pasigurt për drejtimin e tij dhe arsyet e përpjekjeve të tij. Në vend që ta shikojmë këtë si një shans unik për ta ngritur Ulqinin në një status të njohur globalisht, fokusi duhet të jetë në sigurimin që zona e njohur aktualisht si Morsko Dobro të rikthehet si pronë e Komunës, e cila gjithmonë me të drejtë i ka takuar asaj. Përparësitë që rrjedhin nga kjo pasuri natyrore duhet të përfitojë në radhë të parë Ulqini, e më pas shteti në përputhje me ligjet dhe rregulloret ekzistuese. Përgjegjësia për gjendjen aktuale i takon udhëheqjes së Ulqinit, e cila që nga fillimi i demokracisë nuk arriti t’i regjistrojë pronat e saj përkundër kërkesave të shtetit. Akoma më shqetësuese, pas tre dekadash, Ulqinit i mungon një infrastrukturë e konsiderueshme turistike, ku individët privatë kanë kontribuar në degradimin e qytetit, duke e shndërruar atë në atë që i ngjan një zone kaotike dhe të pazhvilluar.
Aktualisht, Ulqini ka një shans për të arritur diçka që nuk mund ta bëjë i vetëm, por shteti duket se dëshiron të kërkojë pronësinë e këtij transaksioni. Ulqini duhet të pohojë se tokat brenda komunës së tij me të drejtë i takojnë atij. Ndërsa shteti mund të punojë së bashku me Bashkinë për zhvillimin e rajonit, ai nuk duhet të përvetësojë pronat komunale.
Kështu, lufta e Bashkisë duhet të fokusohet në rimarrjen e tokave të uzurpuara prej kohësh nga shteti dhe jo në kundërshtimin e investitorëve. Edhe shteti shqiptar duhet të ofrojë mbështetje në këtë luftë, pasi është i detyruar me kushtetutë të mbrojë të drejtat e shqiptarëve që jetojnë në trojet e tyre jashtë kufijve aktualë. Kjo është beteja që Komuna e Ulqinit duhet ta ndërmarrë dhe duhet të vazhdojë deri në fitoren. Investitorët që ofrojnë mundësi të jashtëzakonshme për të avancuar Ulqinin nuk duhen kundërshtuar apo anashkaluar; përkundrazi, ata duhet të angazhohen me kujdes derisa të zgjidhen çështjet e brendshme. E rëndësishme është se kushtet e zhvillimit duhet të përcaktohen dhe miratohen nga Ulqini si pronar i ligjshëm i tokës.
